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原标题：银保监会最新发声

【正文】

2023年2月3日，银保监会有关部门负责人就金融服务实体经济最新质效、地方中小银行互联网存款和异地存款业务整顿进展、新市民金融服务最新情况等热点问题作出回应（官方未披露新闻稿）。对此解读如下，

一、2022年累计处置不良资产3.1万亿：每年处置规模迈入“3万亿+”时代

银保监会披露，截至2022年底的银行业金融机构不良贷款余额达3.8万亿元，2022年银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元（其中不良贷款处置2.7万亿元）。

考虑到， 2017-2018年合计处置不良资产规模为3.48万亿，2019-2021各年处置不良资产规模分别为2.30万亿、3.02万亿和3.10万亿，即不良资产处置规模已经连续三年超过3万亿、2017年以来累计处置15万亿。这意味着，每年不良资产处置规模基本迈入“3万亿+”时代，不良资产处置市场目前正处于风口阶段，预计银保监会将继续督促金融机构通过做实资产分类、加大拨备计提力度、拓宽不良资产处置渠道、建立不良资产监测制度、严控多头过度授信、配合整顿隐性债务和地产行业风险、强化项目最终用途和实际还款来源合规性审核等方式来前瞻应对不良资产反弹，推动更多更快处置不良资产。

实际上，关于不良资产处置的政策推进步伐亦在加快。2021年1月7日，银保监会发布《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》（银保监办便函〔2021〕26号），正式启动第一批试点工作；2022年12月30日，银登网公布《中国银保监会办公厅关于开展第二批不良贷款转让试点工作的通知》，在原试点机构范围基础上（6家国有大行和12家股份行），将开发银行、进出口银行、农业发展银行以及信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司纳入试点机构范围；将注册地位于北京、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、广东、甘肃的城商行、农村中小银行机构纳入试点机构范围。

二、“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进

银保监会披露“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进。2020年7月17日，银保监会与证监会同时发布明天集团旗下9家金融机构（天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险、新时代信托、新华信托、新时代证券、国盛证券与国盛期货）被接管的重磅新闻，接管期限由2020年7月17日至2021年7月16日；2021年7月16日，上述9家金融机构的接管期限被延长1年至2022年7月16日。

2022年6月16日与6月29日，银保监会相继批复同意新时代信托破产清算和易安财险破产重整，意味着被接管的几家明天系金融机构还剩下数家亟待处置。据银保监会披露，其已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司的资产负债等方式来解决。

三、首次披露国家重大区域贷款余额数据

银保监会披露，截至2022年底，长江经济带地区、京津冀协同发展地区、粤港澳大湾区地、长三角区域一体以及自贸区的贷款余额分别为98.80万亿、25.30万亿、24.50万亿、57.10万亿和11.40万亿，意味着跨省域的国家重大区域金融统计可能会成为方向。

不过对于国家重大区域金融的统计最主要还是口径问题（如按借款人注册地还是贷款用途等），而这里的自贸区贷款余额达到11.40万亿的口径如何便值得推敲。

四、严肃查处违法违规异地存款等行为

银保监会指出自《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》发布以来，目前地方中小银行存款业务以本地为主、异地存款占比很低、负债稳定性增强，机构本地化经营趋势更加明显……地方中小银行应坚守资金源于当地、用于当地的原则，严格按照监管要求规范互联网存款业务，严禁吸收异地大额个人存款。

同时银保监会还表示将继续深入整顿地方中小银行互联网存款和异地存款业务，严肃查处高息揽存、违法违规吸收异地存款等行为（包括互联网渠道）。各级监管部门也要高度关注辖内中小银行存款业务变化，加大监管检查力度，采取强有力监管措施，坚决纠正地方中小银行存款业务中的违规行为。这意味着，对于地方中小银行来说，异地存贷业务的大门基本已被封死，且监管督查力度会持续增强。

五、提升服务实体经济质效主要体现在五个方面

这五个方面分别为支持扩大有效投资、激发微观市场主体活力、支持创新驱动发展战略、支持重大区域发展战略、支持绿色转型和海洋强国、支持切实保险和改善民生，后续信贷投向也将主要向上述五个方面引导。

其中，扩大有效投资主要包括政策性开发性金融工具、设备更新改造贷款、制造业中长期贷款投放等方面，微观市场主体主要指民企与小微企业及其它受困领域，支持创新驱动发展战略包括高技术产业、战略性新兴产业、科技保险和首台（套）重大技术装备等方面，支持绿色转型和海洋强国则主要包括绿色信贷和海洋领域（如海洋工程装备制造、海水淡化处理、海洋环境服务等）。例如，2022年绿色信贷余额同比增长35.7%、高技术产业贷款余额同比增长26.5%，战略性新兴产业贷款余额同比增长46.6%、制造业中长期贷款增长33.8%以及海洋工程装备制造、海水淡化处理、海洋环境服务等领域贷款余额同比增长28.3%。

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